他说，收入倍增计划首先是一个宏观设想，它的具体操作是一个复杂的系统工程，需要一系列的政策来做配套，现在这些相关政策还在研究考虑之中。

　　简单来说，就是对在初次分配领域中总的还是要遵循市场经济机制来发挥基础性作用。首先确定一个量化目标，这些量化目标可以考虑分解到各个省市，各个省市提出各地的经济发展以及居民收入劳动报酬增长的计划，在这样的指标的引导下，对于非公有制企业主要的还是要通过劳资双方工资集体协商来加以实现，其中的依据之一就是当地的工资增长指导线会根据前面已经说的各地提出来的居民或者是劳动报酬增长的计划指标提出相应的年度工资增长的指标，工会系统加大工人的维权力度。

　　小企业采取区域性、行业性工资平等集体协商的方式，由一些外部派过去的工资集体协商指导员代表工人与资方进行协商谈判，争取工资按照相关的指标安排来合理地增长。这是在初次分配领域主要采取的措施，还有一个就是当地的最低工资标准也会根据工资倍增计划的相关指标的牵引做出适当的、适时的、适度的调整和提高，从而促进低收入者工资水平得到相应的提高。


百度百科:
        概念

　　国民收入倍增计划　Income Doubling Programme

　　日本1961～1970年间的经济发展计划。该计划由池田勇人内阁制定并实施。

　　国民收入倍增计划的主要内容是：①充实社会资本。②产业结构高度化，提高高生产率部门在产业中的比重。③促进对外贸易和国际经济合作。④培训人才，振兴科学技术 。⑤缓和二重结构，确保社会安定。这一计划的主要目的在于，使经济达到极大的增长，提高人民的生活水平以及实现充分就业，消除日本经济所具有的经济结构不平衡状况；其具体目的是 10 年后实现国民生产总值及人均国民收入增长1倍以上。这一计划规定：国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8％，人均国民收入年平均增长速度为6.9％。

 

实施效果

　　国民收入倍增计划在日本实施的结果是，国民生产总值和国民收入的实际年平均增长率达到11.6％和11.5％，超过计划规定的目标；实施计划的第七年，便实现了国民收入增长1倍；人均国民收入按市场价格计算，从1960年的395美元，增加到1970年的1592美元；10年间实际工资平均增长83％ 。1970年该计划完成之时，日本的国民生产总值已先后超过法国和德国，仅次于美国跃居世界第二位。但是，通货膨胀 、两极分化、大都市人口过密化和农村人口过疏化等问题愈益严重。


民众反应:
百姓害怕听到“国民收入倍增计划”
重庆晚报报道：近日，就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题，本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南进行了专访。苏海南透露，收入分配改革方案年内应该会出来。他还说：中国现在基本具备实施“国民收入倍增计划”的条件，可年增工资15%，力争大多数人收入在五年内有大幅度增加。

　　表面看似乎是个好事。可是站在普通劳动者的立场上，就怕听到 “年增工资15%”和“国民收入倍增计划”这种含糊其词的话。前不久有人民网网友一针见血地指出：“（加薪）如果不能涨到真正的劳动者头上，那还是别涨了！”该话选入人民网强国社区的“一语惊坛”，网民反应热烈。可见说到点子上了。

　　收入差距急剧拉大，已经成为社会不稳定的严重问题。现在的当务之急是坚决地、有效地缩小收入差距，而不是“年增工资15%”、“国民收入倍增计划”，以及“力争大多数人收入在五年内有大幅度增加”。比如“年增15％”，下岗失业的人增15％，马明哲也增15％，省部级干部也增15％，有意义吗？再比如“国民收入倍增计划”，是以平均工资“倍增”还是以最高工资或最低工资“倍增”？对于缩小分配收入差距来说，这种“倍增”毫无意义，因为收入差距不但不能缩小反而还要进一步拉大。

　　所以，不管专家学者们提出了多少金点子，不管各部委出台了多少办法和政策，如果不能使真正的劳动者增加收入，不能切实提高低收入者的收入，那就都不能称为改革，只能算是折腾。我曾撰文表示：“改革居功至伟，折腾罪该万死。”我们拥护改革，反对折腾。请决策部门到真正的低收入群体中来听听民间呼声，别把好经给念歪了。