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三个转变助推镇江新跨越
新闻来源：人民日报点击数：3346 更新时间：2009-08-11 20:08:38 收藏此页

去年下半年以来，国际金融危机对我市企业特别是进出口企业的冲击开始显现，且愈演愈烈。金融危机面前，对外贸企业来讲，海关的支持作用更加凸显。镇江海关坚持以支持地方发展为己任，以强化企业服务为抓手，找准把关与服务的平衡点，在把关中搞好服务，在服务中严格把关，在工作中着力突出“三个转变”，努力促进全市经济率先复苏、逆势起飞，助推地方经济发展新早日实现新跨越，走出了一条自身建设与地方建设协调并进的新路子。　　　　形势需要什么就做什么　　——由管理型机关向服务型机关转变　　金融危机爆发后，镇江海关围绕市委五届七次全会提出的“保增长、促发展”的总体要求，根据宏观经济运行趋势和当地企业实际需求，于今年年初及时出台了《支持促进镇江经济平稳发展八项措施》，从加快通关速度、减少物流成本、推广诚信管理、促进产业结构转型升级等八个方面，一一明确了具体的服务目标和措施，全力以赴支持企业发展。　　长期以来，由于句容未设海关办事机构，句容企业办理海关业务很不方便。镇江海关依靠南京海关的支持，终于争取到在句容设立办事点的许可，但新设的这个办事点却没有增加人员编制，这意味着关里要有几名同志每天早出晚归在到办事点上班，付出比以往更多的辛苦。经过一个月的紧张筹备，2009年4月16日“镇江海关驻句容办事点”正式开办。从此，镇江海关每天有4名同志往返办事点，换来的是句容企业在当地就可享受“属地报关、口岸放行”等便捷的通关措施。　　金融危机面前，有关的信息、政策动态对企业来讲更加重要。为方便企业，镇江海关充分利用关里互联网子门户网站，提供海关政务公开、业务咨询、举报投诉等服务；设立窗口业务咨询服务台，方便企业及时了解国家政策动态；进一步完善了首问负责、现场办公、重大项目关领导挂钩联系等制度，协助企业做好减免税办理、手册办理等工作，解决通关中的难题。今年以来，他们深入开展“岗位练精兵，业务显身手”活动，发动关员学习海关岗位操作规程和业务知识，熟练掌握各项业务技能。要求中层干部“会一岗、精一岗”，要求35岁以下关员“懂一岗、专一岗”，达到“一人双岗，一专多能”。运用海关监督内控管理系统和执法监督系统，镇江海关健全了所有业务的作业规范。　　企业需要什么就做什么　　——由被动式服务向主动式服务转变　　面对“出口危局”，镇江海关服务企业的思维不断更新，工作不断细化。综观镇江海关去年以来服务企业的措施，“主动”“效率”“便利”是其中的关键词。　　去年下半年以来，为支持企业发展，国家密集出台了提高出口退税率等一系列新政策。为了帮助企业及时掌握、用好、用足优惠政策，2009年新年伊始，镇江海关领导就带队走访了句容、扬中、丹阳、镇江新区等地区，组织召开了有200多家进出口企业负责人参加的服务企业座谈会，面向企业宣讲政策、倾听企业诉求。今年3、4月间，先后采取召开眼镜制造等行业政策宣讲会、走访税源大户等措施，为不同行业和企业提供个性化政策指导。　　国际金融危机面前，经济走向存在较大的不确定性，各企业更是对通关效率提出了更高的要求。镇江奇美化工有限公司副总经理颜捷斌告诉记者，奇美的原材料以进口为主，以前生产原材料是高库存，一般要预存45天的料，金融危机爆发后，为了帮助企业盘活资金，增强抵抗风险的能力，镇江海关给予企业更多的便利通关措施，使企业能够“提前申报、货到放行、船边放行”，让企业能够做到原料到港即可投入使用，提高了流动率，目前企业只需预存15天的料，盘活了不少资金。　　将纸面报关单证数量减少到“零”，将通关时间压缩到不足原来的几十分之一，镇江海关的无纸通关业务，使企业减少了往返交单、取单、办理放行手续等过程，出口货物通关由原来2－3小时缩短到现在只需几分钟，通关成本大幅降低，通关效率大幅提高。今年以来，镇江海关还推出“5+2”通关保障制度等，只要企业申请，不论周末还是法定长假，都照常受理、加班加点，宁可麻烦自己，也要方便企业。　　今年以来，镇江海关认真执行国家有关出口退税政策，着力提高退税单证审批签发效率，保障出口企业及时获得出口退税，同时抓紧办理企业减免税业务。今年1-4月，镇江海关共为企业审批减免税进口设备7832万美元，减免两税1.11亿元，有效缓解了企业资金周转困难。针对辖区企业对原产地证书缺乏普遍重视的情况，为了帮助企业享受到优惠贸易政策待遇，镇江海关专门为相关企业举办了出口货物原产地政策培训，引导企业用好政策、降本增效。来源：中国江苏网
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